导语

在江苏省苏北地区，有一座在不曾受过它人影响的城市，可它却因为一条“不争气”的河而遭罪了。

甚至可以说，它和“黄河”这条不争气的河还是亲戚呢。

同时还有两条算是“名列前茅”的河流也是这块城市的罪魁祸首。

正是在这三条河影响下，这个城市的命运从一个枢纽城市，开始变迁起来。

这座城市就是淮安。

被黄河流经的河流——淮河，也有一部分流经淮安。

再有一部分，更有名的京杭运河也有大段流经淮安，甚至还有一小部分淮安地区被黄河的气势影响到。

随着三条河流的义无反顾，一次次“上岸”，淮安的城市面貌也跟着一次次的变迁起来。

淮安的行政区划调整。

三条河给淮安带来的变迁主要集中在城市版图的行政区划上。

这赖以三条河流，尤其是淮河的河道走向和经历了太多的改变。

随着淮河的河道在这片土地上东西走延伸，它划分的行政区域也受其影响，一路走来出现了许多次改变。

淮安前前后后经历了两百年辖区的调整，也就是为了适应三条河流的发展走势，不断与时俱进。

此外，淮安还有许多次的县市合并，在这两百余年的光阴，淮安一直处于行政区划的变化中，处于不断地变迁过程中。

历经多次行政区划调整，淮安市的行政版图由原先的七县市、五区、两开发区、一个县级市和一个江苏淮安经济开发区，变为了现在的七区二县，相较于两百余年的变迁历史来说，经过了太多太多次的变迁。

淮安市的行政版图经历了这么多的变迁，其行政格局同样也经历了数次改变。

淮安市作为苏北地区的中心城市，在之前的规划中定位就是作为苏北地区的中心枢纽城市，但是在地级市改革后，淮安市的位置就发生了不小的变化，从最初的中心城市位置发生了改变，但是淮安这个城市整体的实力并没有发生改变，所以淮安在角色改变后也同样有着很强的可塑性。

随着城市的变革，淮安这个城市的名字也在一次次“小变革”中发生了改变。

淮安这个城市原本以前叫做“盱眙”，但随着后来的领导的改变，而改名为“淮阴”，但是后来经过多次变革，在1985年又将其改称为“淮安市”，从此以后，淮安的名字也就一直沿用至今。

淮安城市规划中面临的挑战。

淮安市在城市规划中，也一直面临着很大的挑战。

伴着淮安这座城市几次变革的过程中，每一次都是一部“新篇章”的揭开，每一部新篇章的揭开，都意味着要面临新的挑战。

最新的一篇新的变革就是在2010年，随着徐州市等市调整其行政区域，使得淮安这座城市的版图发生变化。

这一次变革也是淮安历史上最为深远的一次变革。

所以在新的变革下，淮安这座现代化城市本就要在发展中打破一切“恶因”找到自己的突破口，如今又面临着新的挑战。

过去的发展中可能总有一些问题，所以在新一轮的发展中，淮安要从前往后看，逐步将过去面临的问题消灭掉，重新走在发展的道路上。

同时，作为苏北地区唯一被划入江淮湖群生态城市的，淮安同样也扮演着不可替代的角色。

当然，淮安同样也扛起了这个重任，而这个重任也是淮安前来成长的动力，要完成好这个角色，就需要它有着很强的承载能力。

淮安这个被规划为“生态城市”的同时，也还有“产业城市”的另一个角色。

当然了，这不是淮安限定的，上海、南京等沿海的大城市是在港口条件下兼得这两个角色，淮安同样可以跟大城市们一样，有着两个角色。

淮安规划的产业主要是以绿色食品、信息技术和装备制造这三大主导产业，这三大主导产业正是淮安这座城市的优势所在。

其发展方向也是淮安未来发展的核心方向，同时，淮安还有着更多的发展商机，那就是发展淮安的特色旅游业。

而淮安的产业方向对淮安的发展来说是可以直接拉动城市的经济发展速度的，但是淮安的特色景区的发展对淮安来说只是一个饱蘸商机的产业。

所以淮安在未来的发展中，旅游业不可儿戏，可以说要发展到淮安的基本建设。

发展特色旅游，当之无愧。

除了自然风光美丽的区域，淮安地区还有着许多“人文景观”，利用这些人文资源，发展淮安的旅游业将让淮安更为耀眼。

这些人文资源，主要集中在运河和淮河流域上。

尤其是大运河，它是全球唯一的大型运河，更是世界上保存最为完整的一条运河。

同时，还是世界上唯一一条被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》的运河。

这一点足以说明大运河在人文价值方面有着极高的地位，淮安有着如此强大的人文资源，要以大运河人文魅力为依托，其发展无疑是蓝图大有可为。

无论是在生态环境还是在人文资源上，淮安都是有着强大的发展潜力的。

而且，淮安这个历史悠久而又富有内容的城市更是在不断的前行中，逐渐将历史和现在融合在了一起。

如果在未来的发展中，淮安的历史和现在这两方面的内容都可以完美结合，那么在未来的发展道路上，淮安一定可以水到渠成。

同时，淮安也是作为江苏省唯一被划入“生态城市”的城市，可以说是在很好地利用当地的气候和环境，同时也是在将现在的优势尽量发挥出来。

在采用这亩地的同时，也是最好的将其原来的属性进行了保存，对于当地环境起到了很好的保护作用，同时也是将经济发展的很好的平衡联系在一起，是不可或缺的一部分。

当然了，淮安在这条发展道路上，不是一帆风顺，而是需要付出更多的努力和汗水。

结语

淮安这个“苏北名城”历经沧桑，有着深远的历史积淀，同时也拥有着更广袤的发展空间，淮安面对巨大挑战不断担负起更多的历史使命。

在这片土地上不断前行，淮安不仅承载着人民的期望，更是前人的将来之城，是一个有着深远革命历史的城市，并因此被誉为“新四军故乡”、“扬子八怪故乡”、是有着很强的历史底蕴。

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